BIENVENIDOS A LEYES PERÚ

A partir del 01 de enero del 2003, se inició un nuevo modelo de estructura del Estado Peruano, que ahora, manteniendo su gobierno unitario y representativo, hace realidad el concepto descentralizado, que presente en los textos de las Constituciones de 1979 y 1993, era un imperativo frustrado pero latente de los peruanos, en su mayoría habitantes de provincias alejadas de la gran Capital: Lima. 

Los nuevos gobernantes, que son el producto de una época de esclarecimiento de la política peruana, se comprometieron a construir el marco jurídico para pasar del ofrecimiento frustrado hacia la materialización de lo propuesto. El Congreso que inició su mandato a partir del 28 de julio del 2001, mostró su voluntad de hacer realidad la tan ansiada descentralización, y para lograrlo se propuso modificar la Constitución en la parte del Título IV, Capítulo XIV referido a la estructura del Estado y Descentralización. El procedimiento se hizo, según establece la Constitución, en dos legislaturas ordinarias sucesivas. 

Conforme es de entenderse, toda modificación constitucional, conlleva una voluntad de consenso entre los parlamentarios, para lograr superar los dos tercios del número legal que establece la Carta Magna. Este consenso fue factible por las circunstancias históricas que vivió el país, con un parlamento menos influenciado por el Poder Ejecutivo y por la posición de la mayoría de congresistas, que elegidos en Distrito Múltiple, representaban a sus provincias. 

La reforma constitucional, marcó el inicio del proceso de descentralización, en su construcción positiva, el segundo paso lo constituyó la dación de la Ley de Bases de la Descentralización, que aunque tardía sirvió de base para el proceso eleccionario que se convocó en el 2002, para elegir a los primeros presidentes regionales y sus respectivos consejeros. En la Ley de Bases, se conceptuó el proceso y se definió campos de atribuciones y competencias y las relaciones entre los gobiernos nacional, regional y local. 

El mismo día de las elecciones municipales y regionales del 2002, se promulgó la Ley Orgánica de Regiones, que por las discrepancias entre el Congreso de la República y el Poder Ejecutivo, tuvo que modificarse con posterioridad. Desde mayo del 2003, se encuentra vigente la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. 

Leyes Perú, busca cubrir la demanda de información legal de autoridades y población, que ahora participan como actores en el proceso de la regionalización, que a decir de los integrantes del Poder Ejecutivo, debe ser gradual, pero irreversible; sin embargo, corresponde a los nuevos mandatarios provincianos, a la sociedad civil y a la población en general, gestionar y administrar mayores facultades y atribuciones, cuyo objetivo final debe ser mejorar las condiciones de vida del Perú. 

Lic. Andrés Vera Córdova